Сложные и спорные вопросы по ЕГИСЗ
10 просмотров
31.08.2026
16+

Сложные и спорные вопросы по ЕГИСЗ

Ключевые тезисы встречи с⁠ ⁠медицинским юристом Надеждой Усольцевой на⁠ ⁠МЕДПЛАТФОРМЕ в⁠ ⁠рамках цикла De jure

Единая государственная информационная система в⁠ ⁠сфере здравоохранения давно перестала быть «будущим»⁠ ⁠— она стала рабочим инструментом, с⁠ ⁠которым ежедневно взаимодействуют клиники, лаборатории и⁠ ⁠больницы. Вопрос не⁠ ⁠в⁠ ⁠том, нужно⁠ ⁠ли передавать данные в⁠ ⁠ЕГИСЗ, а⁠ ⁠в⁠ ⁠том, как⁠ ⁠делать это корректно и⁠ ⁠без⁠ ⁠рисков для⁠ ⁠лицензии и⁠ ⁠репутации.

Обязанность работать с⁠ ⁠ЕГИСЗ⁠ ⁠— не⁠ ⁠новость, а⁠ ⁠норма

Часто можно услышать, что⁠ ⁠с⁠ ⁠какой-то⁠ ⁠даты «вводится обязательная передача данных в⁠ ⁠ЕГИСЗ». На⁠ ⁠самом деле, как⁠ ⁠подчеркивает юрист Надежда Усольцева, никаких новых требований с⁠ ⁠1⁠ ⁠сентября⁠ ⁠2026 года не⁠ ⁠появится⁠ ⁠— эти нормы действовали и⁠ ⁠раньше. Они закреплены в⁠ ⁠положении о⁠ ⁠лицензировании медицинской деятельности и⁠ ⁠в⁠ ⁠323‑ФЗ⁠ ⁠«Об⁠ ⁠основах охраны здоровья граждан».

Из⁠ ⁠этого следует несколько принципиальных выводов. Во‑первых, подключение к⁠ ⁠подсистемам ФРМО (федеральный реестр медицинских организаций) и⁠ ⁠ФРМР (федеральный реестр медицинских работников)⁠ ⁠— это прямое условие получения лицензии. Без⁠ ⁠работы с⁠ ⁠этими подсистемами организация просто не⁠ ⁠сможет законно осуществлять медицинскую деятельность. Во‑вторых, обязанность передавать сведения в⁠ ⁠ЕГИСЗ не⁠ ⁠ограничивается моментом лицензирования: клиники должны направлять данные в⁠ ⁠систему в⁠ ⁠процессе всей своей работы, то⁠ ⁠есть это постоянный, длящийся процесс. И⁠ ⁠в‑третьих, важный нюанс: даже переход на⁠ ⁠электронный документооборот не⁠ ⁠освобождает от⁠ ⁠передачи данных в⁠ ⁠систему. Цифровизация внутренних процессов⁠ ⁠— это не⁠ ⁠замена обязательств перед ЕГИСЗ, а⁠ ⁠лишь удобный инструмент, который эту обязанность не⁠ ⁠отменяет.

Согласие пациента и⁠ ⁠обезличивание данных

Отдельный и⁠ ⁠самый тонкий пласт⁠ ⁠— работа с⁠ ⁠персональными данными. Здесь важно понимать правовые основания для⁠ ⁠передачи сведений в⁠ ⁠ЕГИСЗ. Передача данных возможна либо⁠ ⁠с⁠ ⁠согласия пациента, либо⁠ ⁠на⁠ ⁠иных законных основаниях, предусмотренных законодательством. Это значит, что⁠ ⁠у⁠ ⁠клиники не⁠ ⁠всегда есть безоговорочное право направлять любые данные⁠ ⁠— нужно четко понимать, на⁠ ⁠каком основании и⁠ ⁠какие именно сведения передаются.

Еще один важный момент⁠ ⁠— возможность передачи обезличенных данных. Далеко не⁠ ⁠всегда требуется направлять в⁠ ⁠систему полный набор идентифицирующих сведений; в⁠ ⁠ряде случаев допустимо и⁠ ⁠даже предпочтительно работать с⁠ ⁠обезличенными данными, что⁠ ⁠снижает нагрузку на⁠ ⁠процедуры получения согласия.

Когда⁠ ⁠же согласие на⁠ ⁠передачу данных в⁠ ⁠ЕГИСЗ все‑таки необходимо, оно должно быть оформлено правильно⁠ ⁠— представлять собой либо⁠ ⁠отдельный документ, либо⁠ ⁠выделенный раздел в⁠ ⁠общем согласии на⁠ ⁠обработку персональных данных. Это не⁠ ⁠формальность⁠ ⁠— ошибки в⁠ ⁠оформлении согласия могут сделать передачу данных неправомерной со⁠ ⁠всеми вытекающими последствиями.

Что⁠ ⁠грозит за⁠ ⁠непередачу данных

Игнорировать требования нельзя: за⁠ ⁠их⁠ ⁠нарушение предусмотрены вполне конкретные санкции. За⁠ ⁠первое нарушение штраф составляет от⁠ ⁠15 до⁠ ⁠25 тысяч руб., за⁠ ⁠повторное⁠ ⁠— уже от⁠ ⁠20 до⁠ ⁠30 тысяч руб. Кроме того, отдельно выделяются санкции за⁠ ⁠нарушение лицензионных требований⁠ ⁠— здесь речь может идти уже не⁠ ⁠только о⁠ ⁠деньгах, но⁠ ⁠и⁠ ⁠о⁠ ⁠приостановлении деятельности. Для⁠ ⁠медицинской организации это, пожалуй, самое серьезное из⁠ ⁠возможных последствий, поскольку потеря лицензии означает фактическую остановку работы.

Впрочем, спикер отмечает и⁠ ⁠важный нюанс практики: пока надзорные органы применяют точечные меры, массовых проверок не⁠ ⁠было. Это дает медицинским организациям своего рода «фору», но⁠ ⁠одновременно создает ложное ощущение безопасности. То,⁠ ⁠что⁠ ⁠проверки редки сегодня, вовсе не⁠ ⁠гарантирует, что⁠ ⁠они не⁠ ⁠станут системными завтра.

Практические рекомендации

Главный вывод из⁠ ⁠всего разбора⁠ ⁠— действовать нужно на⁠ ⁠опережение. Надежда Усольцева советует медицинским организациям заранее разобраться как⁠ ⁠в⁠ ⁠самих требованиях, так⁠ ⁠и⁠ ⁠в⁠ ⁠технической реализации работы с⁠ ⁠ЕГИСЗ. Недостаточно прочитать нормативные документы⁠ ⁠— важно понимать, как⁠ ⁠данные физически передаются, в⁠ ⁠каком формате, через какие подсистемы и⁠ ⁠как⁠ ⁠организовать этот процесс внутри клиники, чтобы он⁠ ⁠был устойчивым.

Не⁠ ⁠менее важно следить за⁠ ⁠обновлениями нормативной базы. Законодательство в⁠ ⁠этой сфере меняется, и⁠ ⁠то,⁠ ⁠что⁠ ⁠актуально сегодня, завтра может быть дополнено или⁠ ⁠ужесточено. И,⁠ ⁠наконец, стоит учитывать стратегический тренд: требования к⁠ ⁠передаче данных в⁠ ⁠будущем, скорее всего, будут ужесточаться, а⁠ ⁠не⁠ ⁠смягчаться. Выстроив корректную и⁠ ⁠отлаженную работу с⁠ ⁠ЕГИСЗ уже сейчас, медицинская организация не⁠ ⁠только избегает штрафов, но⁠ ⁠и⁠ ⁠получает запас прочности на⁠ ⁠годы вперед.

В⁠ ⁠итоге подход простой: воспринимать ЕГИСЗ не⁠ ⁠как⁠ ⁠бюрократическую нагрузку, а⁠ ⁠как⁠ ⁠неотъемлемую часть лицензированной медицинской деятельности. Тот, кто выстроил процесс передачи данных правильно и⁠ ⁠заранее, защищен от⁠ ⁠санкций, а⁠ ⁠тот, кто откладывает⁠ ⁠— рискует однажды столкнуться с⁠ ⁠приостановкой работы в⁠ ⁠самый неподходящий момент. 

Улучшайте показатели коммуникаций с пациентами: от работы с обращениями до маркетинга

Получите результат в виде роста уровня сервиса и рентабельности клиники

Изучить решение
Спасибо за обращение
Понятно